随着印度尼西亚和印度寻求结束暂缓征税，Netflix和亚马逊可能面临数字贸易关税

几十年来的全球共识允许电子商务和不断增长的数据浪潮无需通行费就可以跨境，但这一共识面临着崩溃的风险。

自 1998 年以来，世界贸易组织部长内特每隔几年都会延长暂停征收数字海关收费的期限。它使在线交易（在南非播放的 Netflix 电影、在印度与医生进行国际 Zoom 通话、在巴厘岛海滩下载的电子书）在整个互联网时代保持免费。

也许不会太久了。世贸组织下周将在阿布扎比举行会议，最新的暂停令将于三月到期。至少三个大型发展中经济体表示将反对再次延期。由于世贸组织以共识为基础运作，因此只需一击即可将其扼杀。关税禁令帮助推动了世界贸易中增长最快的部分：数字商品和服务。

它们不仅是亚马逊和Netflix等科技公司成功的关键，也是越来越多在​​国外市场收集数据和开展电子商务的传统公司成功的关键。

数字贸易开放度排名

以下是数字贸易最开放和最不开放的前五个经济体

资料来源：数字贸易限制指数，欧洲国际政治经济中心

现在，新兴经济体对美国大型科技公司的主导地位表示担忧，以及其他担忧，包括人工智能带来的风险、保护数据隐私的需要，以及海关收入流失到数字经济的以太坊中。

“这还没有敲定，”国际商会秘书长约翰·丹顿在谈到延长这一安排的努力时表示。他指出，东南亚最大的经济体印度尼西亚是主要的抵制者，南非和印度可能会紧随其后。

丹顿说：“我们认为这将持续到最后一刻。”

世界贸易“冲击波”

这并不是各国第一次威胁要取消暂停令，以赢得美国等主要数字服务出口国的让步。但有一种感觉，他们这次不是在虚张声势。

印度尼西亚财政部海关总署署长阿斯科拉尼表示，印度尼西亚认为，政府需要自由征收关税，以应对数字世界的快速变化。印度也表达了类似的立场。南非贸易部发言人拒绝置评。

其中一个困难是缺乏数字贸易的国际法律框架或标准定义。这意味着目前尚不清楚政府将如何征收关税——是否会按每笔交易、每字节或按数字产品（例如歌曲）收费。

他们筹集的资金并不多。经济合作与发展组织 10 月份的一项研究发现，对数字传输征税只会增加政府收入约 0.1%。

尽管如此，结束暂停“将对世贸组织产生冲击波”，世贸组织是一个致力于降低贸易壁垒的组织，其长期发言人基思·罗克韦尔(Keith Rockwell)表示。

“自世贸组织成立以来，成员国将首次打开实施新关税的大门，”罗克韦尔说，他现在是辛里奇基金会驻日内瓦的高级研究员。

包括美国商会在内的全球 180 多个商业团体写了一封公开信，支持现状。他们表示，寻求征收关税的国家从长远来看将损害自己，因为它们会发出对其商业环境和投资开放程度的负面信号。

前景“不确定”

一些企业担心拜登政府并未完全致力于捍卫关税禁令。美国十月份从世贸组织电子商务相关谈判中撤回了一项关于跨境数据流动的谈判提案。早些时候，它撤回了与印太地区盟友签署的贸易协定数字章节的文本。

一位美国高级贸易官员表示，美国贸易代表凯瑟琳·戴（Katherine Tai）认识到世贸组织内部正在就暂停令进行辩论，并期待与成员合作找到解决方案。

负责欧盟贸易政策的欧盟副主席瓦尔迪斯·东布罗夫斯基斯本周对议会委员会表示，延长阿布扎比暂停令的前景“仍然不确定”。

“打破互联网”

推动改革的政府机构之一是联合国贸易和发展会议，该会议致力于促进发展中国家在世界贸易中的利益。贸发会议表示，疫情期间数字不平等加剧。

该机构电子商务小组负责人托比约恩·弗雷德里克森（Torbjörn Fredriksson）表示，“对于国家和企业来说，适应数字贸易变得越来越重要”。“不幸的是，数字化的速度往往超出了许多国家的能力。”

随着中国国家防火墙模式与更加开放的美国体系之间的大国竞争日益加剧，全球贸易日益分散，在阿布扎比达成协议以保持互联网免关税并不容易。

“对于多边主义来说，现在是一个糟糕的时期，”欧洲大学研究所研究员玛蒂娜·费拉坎 (Martina Ferracane) 表示，该研究所最近推出了数字贸易数据库。“现在各国都不愿意就任何事情达成新的全球共识。”

代表国际商会 4500 万家公司的丹顿最近几周前往印度尼西亚和巴西，就维持暂停的理由进行争论。

他说，废除它可能会打开一个“有能力破坏互联网”的保护主义深渊。